关于印发《广东海洋大学党支部工作细则》 的通知

各单位、部门：

《广东海洋大学党支部工作细则》业经学校第四届党委常委会第103次会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

 

                                     中共广东海洋大学委员会

                                          2020年12月31日

 

广东海洋大学党支部工作细则

第一章  总  则

第一条 为坚持和加强党的全面领导，落实党要管党、全面从严治党要求，全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能，充分发挥党支部战斗堡垒作用，为推进高水平海洋大学建设提供思想和组织保证，根据《中国共产党支部工作条例（试行）》《中共教育部党组关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》（教党〔2017〕41号）《普通高等学校学生党建工作标准》（教党〔2017〕8号）以及上级有关文件精神，结合学校实际，制定本细则。

第二条 党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。高校基层党支部担负直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务师生群众的职责，是全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人，办好中国特色社会主义大学的重要支撑。

第三条 党支部工作必须遵循以下原则：

（一）坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵守党章，加强思想理论武装，坚定理想信念，不忘初心、牢记使命，始终保持先进性和纯洁性。

（二）坚持把党的政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，旗帜鲜明讲政治，做到“四个服从”。

（三）坚持践行党的宗旨和群众路线，组织引领党员、群众听党话、跟党走，成为党员、群众的主心骨。

（四）坚持民主集中制，发扬党内民主，尊重党员主体地位，严肃党的纪律，提高解决自身问题的能力，增强生机活力。

（五）坚持围绕中心、服务大局，充分发挥积极性主动性创造性，确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实。

第二章 组织设置

第四条 党支部一般以单位、部门设置为主，以单独组建为主要方式。凡是有正式党员3人以上的，都应当成立党支部。

党支部党员人数一般不超过50人，其中教师党支部、学生党支部党员人数一般不超过30人。

第五条 结合实际创新党支部设置形式，使党的组织和党的工作全覆盖。

教职工党支部一般按院（系）内设的教学科研机构、学校机关部处等设置，也可根据实际需要，探索依托重大项目组、学科组、课题组、创新团队、科研平台、中外合作办学项目和机构等设置，以适应学校组织结构、管理模式、学科设置、办学形式的新变化。

学生党支部一般按班级、年级、专业或系等设置，也可根据实际需要，探索依托重大项目组、课题组和学生公寓、社区、社团组织等设置，推动学生党建工作向最活跃、最具创新能力的组织拓展。

正式党员不足3人的单位，应当按照业务相近、规模适当、便于管理的原则，成立联合党支部。也可成立师生联合党支部，联合党支部覆盖单位一般不超过5个。

为期6个月以上的工作项目等，符合条件的，应当成立党支部。

流动党员较多，学习工作地点相对固定集中，应当由流出地党组织商流入地党组织，成立流动党员党支部。

第六条 党支部的成立，一般由基层单位提出申请，所在二级党委召开会议研究决定并批复，批复时间一般不超过1个月。所在二级党组织为党总支的，由二级党总支审议后报学校党委组织部，由学校党委授权组织部研究决定并批复。经审批同意后，基层单位召开党员大会选举产生党支部委员会或者不设委员会的党支部书记、副书记。批复和选举结果由二级党委报学校党委组织部备案。

根据工作需要，学校党委和二级党委可以直接作出在基层单位成立党支部的决定。

第七条 对因党员人数或者所在单位等发生变化，不再符合设立条件的党支部，上级党组织应当及时予以调整或者撤销。

党支部的调整和撤销，一般由党支部报所在二级党委批准，也可以由二级党委直接作出决定，并报学校党委组织部备案。所在二级党组织为党总支的，由二级党总支审议后报学校党委组织部，由学校党委授权组织部审批。

第八条 为执行某项任务临时组建的机构，党员组织关系不转接的，经学校党委或二级党组织批准，可以成立临时党支部。二级党组织设立临时党支部应提前向党委组织部报备。

临时党支部主要组织党员开展政治学习，教育、管理、监督党员，对入党积极分子进行教育培养等，一般不发展党员、处分处置党员，不收缴党费，不选举党代表大会代表和进行换届。

临时党支部书记、副书记和委员由批准其成立的党组织指定。

临时组建的机构撤销后，临时党支部自然撤销。

第三章 基本任务

第九条 党支部的基本任务是：

（一）宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织及本党支部的决议。讨论决定或者参与决定本单位重要事项，充分发挥党员先锋模范作用，团结组织群众，努力完成本单位所担负的任务。

（二）组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，学习党的路线方针政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。党员每年集中培训时间一般不少于32个学时。做好思想政治工作和意识形态工作。

（三）对党员进行教育、管理、监督和服务，突出政治教育，提高党员素质，坚定理想信念，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。关怀帮扶生活困难党员和老党员。做好党费收缴、使用和管理工作。依规稳妥处置不合格党员。

（四）密切联系群众，向群众宣传党的政策，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，了解群众诉求，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作，凝聚广大群众的智慧和力量。领导本单位工会、共青团、妇女组织等群团组织，支持它们依照各自章程独立负责地开展工作。

（五）对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，把政治标准放在首位，严格程序、严肃纪律，发展政治品质纯洁的党员。教职工党支部要积极团结凝聚高学历高层次人才、优秀青年教师、海外留学归国人员，符合条件的及时吸收入党。学生党支部将“推荐优秀团员作为入党积极分子人选”作为重要渠道，注重发展边疆少数民族优秀学生入党，在坚持标准的前提下给予倾斜政策。

（六）监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。

（七）实事求是对党的建设、党的工作提出意见建议，及时向上级党组织报告重要情况。教育党员、群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违纪违法行为作斗争。

（八）按照规定，向党员、群众通报党的工作情况，公开党内有关事务。

第十条 不同类别党支部结合实际，分别承担各自不同的重点任务：

（一）在职教职工党支部，保证监督党的教育方针贯彻落实，巩固马克思主义在学校意识形态领域的指导地位，加强思想政治引领，筑牢学生理想信念根基，落实立德树人根本任务，保证教学科研管理各项任务完成。加强对党员的教育、管理、监督和服务，定期召开组织生活会，开展批评与自我批评。培养教育入党积极分子，做好发展党员工作。经常听取党员和群众的意见和建议，了解、分析并反映师生员工的思想状况，维护党员和群众的正当权益和利益。

（二）学生党支部，保证监督党的教育方针贯彻落实，巩固马克思主义在学校意识形态领域的指导地位，加强思想政治引领，筑牢学生理想信念根基，落实立德树人根本任务，保证教学科研管理各项任务完成。加强对学生党员的教育、管理、监督和服务，定期召开组织生活会，开展批评和自我批评。发挥学生党员的先锋模范作用，影响、带动广大学生明确学习目的，完成学习任务。组织学生党员参与班（年）级事务管理，努力维护学校的稳定。指导帮助团支部、班委会及学生社团开展工作，支持他们根据学生特点开展工作，促进学生全面发展。培养教育学生中的入党积极分子，按照标准和程序发展学生党员，不断扩大学生党员队伍。积极了解学生的思想状况，经常听取他们的意见和建议，并向有关部门反映。根据青年学生的特点，有针对性地做好思想政治教育工作。

（三）离退休干部职工党支部，宣传执行党的路线方针政策，根据党员实际情况，组织参加学习，开展党的组织生活，听取意见建议，引导党员结合自身实际发挥作用。

（四）流动党员党支部，组织流动党员开展政治学习，过好组织生活，进行民主评议，引导党员履行党员义务，行使党员权利，充分发挥作用。对组织关系不在本党支部的流动党员民主评议等情况，应当通报其组织关系所在党支部。

第四章 工作机制

第十一条 党支部党员大会是党支部的议事决策机构，由全体党员参加，一般每季度召开1次。

党支部党员大会的职权是：听取和审查党支部委员会的工作报告；按照规定开展党支部选举工作，推荐出席上级党代表大会的代表候选人，选举出席上级党代表大会的代表；讨论和表决接收预备党员和预备党员转正、延长预备期或者取消预备党员资格；讨论决定对党员的表彰表扬、组织处置和纪律处分；决定其他重要事项。

党支部党员大会议题提交表决前，应当经过充分讨论。表决必须有半数以上有表决权的党员到会方可进行，赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数为通过。

第十二条 党支部委员会是党支部日常工作的领导机构。

党支部委员会会议一般每月召开1次，根据需要可以随时召开，对党支部重要工作进行讨论、作出决定等。党支部委员会会议须有半数以上委员到会方可进行。重要事项提交党员大会决定前，一般应当经党支部委员会会议讨论。

第十三条 党员人数较多或者党员学习工作场所比较分散的党支部，按照便于组织开展活动原则，应当划分若干党小组，并设立党小组组长。党小组组长由党支部指定，也可以由所在党小组党员推荐产生。

党小组主要落实党支部工作要求，完成党支部安排的任务。

党小组会一般每月召开1次，组织党员参加政治学习、谈心谈话、开展批评和自我批评等。

第十四条 党支部党员大会、党支部委员会会议由党支部书记召集并主持。书记不能参加会议的，可以委托副书记或者委员召集并主持。党小组会由党小组组长召集并主持。

第五章 组织生活

第十五条 党支部应当严格执行党的组织生活制度，经常、认真、严肃地开展批评和自我批评，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

党员领导干部应当带头参加所在党支部或者党小组的组织生活。

第十六条 党支部应当组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开党支部委员会会议。

“三会一课”应当突出政治学习和教育，突出党性锻炼，以“两学一做”为主要内容，结合党员思想和工作实际，确定主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。

党课应当针对党员思想和工作实际，回应普遍关心的问题，注重身边人讲身边事，增强吸引力感染力。党员领导干部应当定期为基层党员讲党课，党组织书记每年至少讲1次党课。

党支部每月相对固定1天开展主题党日，组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等。主题党日一般安排在每月第一个星期三（逢节假日和特殊情况可顺延），每次保证半天时间。主题党日开展前，党支部应当认真研究确定主题和内容；开展后，应当抓好议定事项的组织落实。

对经党组织同意可以不转接组织关系的党员，所在单位党组织可以将其纳入一个党支部或者党小组，参加组织生活。

第十七条 党支部每年至少召开1次组织生活会，一般安排在第四季度，也可以根据工作需要随时召开。组织生活会一般以党支部党员大会、党支部委员会会议或者党小组会形式召开。

组织生活会应当确定主题，会前认真学习，谈心谈话，听取意见；会上查摆问题，开展批评和自我批评，明确整改方向；会后制定整改措施，逐一整改落实。

第十八条 党支部一般每年开展1次民主评议党员，组织党员对照合格党员标准、对照入党誓词，联系个人实际进行党性分析。

党支部召开党员大会，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，组织党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可以在党小组范围内进行。党支部委员会会议或者党员大会根据评议情况和党员日常表现情况，提出评定意见。

民主评议党员可以结合组织生活会一并进行。

第十九条 党支部应当经常开展谈心谈话。党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间，每年谈心谈话一般不少于1次。谈心谈话应当坦诚相见、交流思想、交换意见、帮助提高。

党支部应当注重分析党员思想状况和心理状态。对于出国出境或参加校外教学科研、实习实践、学术交流活动连续6个月以上的党员，要及时纳入党组织管理；对家庭发生重大变故和出现重大困难、身心健康存在突出问题等情况的党员，党支部书记应当帮助做好心理疏导；对受到处分处置以及有不良反映的党员，党支部书记应当有针对性地做好思想政治工作。

第二十条 明确专人负责支部工作记录，主要内容包括：时间、地点、出（缺）席党员名单、议题、主持人、发言或工作要点等。记录原则上应实时进行，原汁原味反映工作和活动开展情况；实时记录不够完整的，应在一周内补充完整，坚决防止突击补记录的情况发生。

第六章 党支部委员会建设

第二十一条 有正式党员7人以上的党支部，应当设立党支部委员会。党支部委员会由3至5人组成，一般不超过7人。

党支部委员会设书记和组织委员、宣传委员、纪检委员等，必要时可以设1名副书记。

正式党员不足7人的党支部，设1名书记，必要时可以设1名副书记。

第二十二条 党支部委员会一般每届任期为3年。

党支部委员会由党支部党员大会选举产生，党支部书记、副书记一般由党支部委员会会议选举产生，不设委员会的党支部书记、副书记由党支部党员大会选举产生。选出的党支部委员，报二级党组织备案；党支部书记、副书记，报二级党组织批准。党支部书记、副书记、委员出现空缺，应当及时进行补选。确有必要时，二级党组织可以指派党支部书记或者副书记。

建立健全党支部按期换届提醒督促机制。根据党组织隶属关系和干部管理权限，二级党组织对任期届满的党支部，一般提前6个月以发函或者电话通知等形式，提醒做好换届准备；党支部一般提前4个月向所在二级党组织书面报送换届请示。对需要延期或者提前换届的，应当认真审核、从严把关，延长或者提前期限一般不超过1年。

第二十三条 党支部书记主持党支部全面工作，督促党支部其他委员履行职责、发挥作用，抓好党支部委员会自身建设，向党支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作。

党支部副书记协助党支部书记开展工作。

组织委员主要负责了解掌握支部的组织建设情况，协助做好支部工作和活动记录，落实支部各项制度，做好发展党员工作，及时收集、整理党员先进模范事迹，提出表彰建议，负责党内有关统计、收缴党费、组织关系转接、支部换届改选等工作。

宣传委员主要负责了解掌握支部党员的思想状况，协助做好支部思想政治工作，负责安排和落实党内学习计划，围绕本单位中心工作开展多种形式的学习、宣传活动，负责宣传报道支部工作动态和先进事迹。

纪检委员主要负责开展经常性的纪律教育和警示教育，维护党员的民主权利，加强党内监督，推动全面从严治党向基层延伸，向支部委员会和上级党组织汇报和反映本支部的党规党纪执行情况。

党支部其他委员按照职责分工开展工作。

第二十四条 党支部书记应当具备良好政治素质，热爱党的工作，具有一定的政策理论水平、组织协调能力和群众工作本领，敢于担当、乐于奉献，带头发挥先锋模范作用，在党员、群众中有较高威信，一般应当具有1年以上党龄。

第二十五条 二级党组织应当结合实际，突出政治标准，按照组织程序，采取多种方式，选拔符合条件的优秀党员担任党支部书记。

教学科研单位全面实施“双带头人”培育工程，要注重选拔党性强、业务精、有威信、肯奉献的教师党员担任党支部书记，支部书记原则上应具有副高级以上专业技术职务（职称）或者博士研究生学历学位，一般应兼任本单位行政职务。教师党支部书记任期内应保持相对稳定。

本科生党支部书记一般由辅导员或党员教师担任，研究生党支部书记一般由党员导师或辅导员担任。

机关职能部门、直属单位的党支部书记一般由本部门本单位主要负责人担任，也可以由本部门本单位其他负责人担任。

加强党支部书记后备队伍建设，注意发现优秀党员作为党支部书记后备人才培养。

第二十六条 党支部书记培训纳入党员、干部教育培训规划。对新任党支部书记进行任职培训，分层分类开展党支部书记全员轮训。党支部书记每年应当至少参加1次校级以上集中轮训。

对党支部书记、副书记和其他委员的培训应当突出党的基本理论、基本政策、基本知识及党务工作基本要求，党的优良传统和作风，党规党纪等内容。注重发挥优秀党支部书记传帮带作用。

结合科研合作、脱贫攻坚、部门挂职等工作，积极为党支部书记、副书记和其他委员搭建实践锻炼的平台。

第二十七条 通过开展样板党支部和“双带头人”教师党支部书记工作室的培育创建，培养树立党支部书记先进典型，对优秀党支部书记给予表彰表扬。

第二十八条 党支部委员会成员应当自觉接受上级党组织和党员、群众监督，加强互相监督。

党支部书记每年年初要制定工作计划，年底要做好工作总结，每年要向上级党组织和党支部党员大会述职，接受评议考核，考核结果作为评先评优、选拔使用的重要依据。

第二十九条 建立持续整顿软弱涣散党支部工作机制。对不适宜担任党支部书记、副书记和委员职务的，所在二级党组织应当及时作出调整。对存在换届选举拉票贿选、宗族宗教和黑恶势力干扰渗透等问题的，上级党组织应当及时严肃处理。

第七章 领导和保障

第三十条 学校党委将党支部建设作为最重要的基本建设，每年定期召开专题会议进行研究讨论、加强领导指导，切实履行主体责任。建立和完善学校党委统一领导，党委组织部牵头抓总，相关部门协同配合，二级党组织负责实施，党支部具体落实的工作制度。

学校党委组织部和二级党组织每学期至少专题研究1次党支部建设工作。二级党组织书记与所辖党支部书记之间，每年至少开展2次谈心谈话。

学校党委常委、二级党组织书记要带头建立党支部工作联系点，带头开展调查研究，发现和解决问题，总结推广经验。

第三十一条 党委组织部负责定期对党支部建设情况进行分析研判，加强分类指导和督促检查，扩大先进党支部增量，提升中间党支部水平，整顿后进党支部。加强党支部标准化、规范化建设。二级党组织专兼职组织员，应加强对党支部建设的具体指导。

党委组织部要注意通过党支部了解掌握党员干部日常表现，干部考察应当听取考察对象所在党支部的意见。

党委教师工作部负责督促指导教师党支部建设，党委学生工作部负责督促指导本科生学生党支部建设，党委研究生工作部负责督促指导研究生党支部建设。

第三十二条 在干事平台、发展空间、工作条件、待遇保障等方面支持党支部书记队伍建设。建立健全教师党支部书记参与本单位工作规划、干部人事、年度考核、提职晋级、评奖评优等重要事项讨论决策制度，享受职务职级“双线”晋升政策，其从事的党务工作应计入工作量，并享受相应的工作津贴待遇，相关情况作为学校党委考核二级党组织的重要内容。学校选拔任用干部，把担任教师党支部书记经历作为选拔任用的重要条件。

第三十三条 党支部工作纳入学校监督执纪工作内容。

第三十四条 抓党支部建设情况列入党组织书记抓党建工作述职评议考核的重要内容，作为评判其履行管党治党政治责任情况的重要依据。对抓党支部建设不力、各项工作不落实的，要进行约谈。对党支部建设出现严重问题，党员、群众反映强烈的，按照规定严肃问责。

第三十五条 学校按照一定标准为二级党组织配套党建工作经费，为教师党支部书记配套工作津贴，并根据上级有关政策，建立正常增长机制。

第八章 附 则

第三十六条 本细则由党委组织部负责解释。

第三十七条 本细则自发文之日起施行，原《广东海洋大学党支部工作细则》（广海大党组〔2011〕35号）同时废止。

 

 

 

广东海洋大学党委办公室

2020年12月31日 印发